Заявка на кредит онлайн. Без посредников и поручителей

Оформить заявку Скрыть

Минфин предлагает подключать граждан к ИПК через трудовой договор

Главная / Новости / Пресса о банках / Минфин предлагает подключать граждан к ИПК через трудовой...
Россияне узнают о подключении к пенсионной системе из трудового договора

Россияне узнают о подключении к пенсионной системе из трудового договора

Минфин и Центробанк России предлагают подключать граждан к новой пенсионной накопительной системе через трудовой договор. По мнению экспертов, это снимет часть рисков для запуска системы индивидуального пенсионного капитала.


Новая система


Зампред ЦБ РФ Владимир Чистюхин сообщил, что разработчики концепции ИПК отказались от идеи подключения граждан без их согласия ввиду отсутствия такой законодательной нормы в российском праве. По его словам, в противном случае правоприменительная практика может оказаться «миной замедленного действия». Минфин и Банк России обсуждают идею включения россиян в новую накопительную пенсионную систему через трудовой договор. Хотя данный подход снимет часть рисков для запуска системы индивидуального пенсионного капитала, при этом число желающих участвовать в новой системе может сильно снизиться.


В прошлом году ЦБ и Минфин представили предложения по модернизации системы пенсионных накоплений. Концепция предусматривает формирование индивидуального пенсионного капитала, который создаётся в НПФ за счёт добровольных отчислений граждан. Данный механизм предполагает, что уплаченные работником взносы будут дополняться государством через налоговые вычеты на сумму добровольных отчислений для будущего пенсионера и его работодателя. В настоящий момент предложения ещё проходят процедуру согласований и пока не внесены в правительство. В Минфине ожидают, что новая система начнёт работать с 2019 года.


Вопрос в автоподписке


Одной из проблем запуска новой концепции ИПК сейчас является автоподписка. Следует отметить, что первоначально Минфин планировал использовать данный инструмент «в классическом смысле» или задействовать так называемый акцепт бездействия, когда гражданин автоматически присоединяется к участию в системе. Такой подход позволил бы охватить наибольшее количество граждан при создании новой пенсионной системы. Но согласно российскому законодательству, в случае принятия подобных решений необходимо совершение какого-то действия физическим лицом. В противном случае возникнет серьёзный риск оспаривания данного законодательного акта в Конституционном суде.



«Все-таки какой-то акцепт действий должен быть, а в какой форме — это имеет смысл обсуждать», — указал Чистюхин.



Согласно новому предложению Банка России и Минфина, граждане смогут давать согласие на участие в момент заключения трудового договора или внесения любых изменений в него.


Как уточнил заместитель министра финансов Алексей Моисеев, при этом сотрудник должен будет подтвердить участие в ИПК подписью или же написать формальный отказ о своём решении участвовать в системе. По его словам, без отказа в любом новом трудовом договоре будет фраза о переходе к ИПК. Таким образом, подписание трудового договора будет согласием на переход в новую систему.


Осознанное решение


По мнению экспертов, у привязки к ИПК с помощью трудового договора есть свои недостатки. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов уточнил, что подключение сотрудников работодателем не является предметом договора. По его словам, договор формулирует решение об исполнении трудовых обязанностей, а в Трудовом кодексе определяется чёткий набор договорённостей между работником и работодателем. Глава НАПФ Константин Угрюмов опасается, что без автоподписки или без «псевдообязательной системы» создать общенациональную систему накоплений не удастся.


Участники рынка подчёркивают, что включение ИПК в трудовой договор затронет не всё экономически активное население. Исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев отметил, что число таких граждан составляет 65-70 млн. По его словам, необходимо продумывать дополнительные механизмы подключения к ИПК, которые помогли бы охватить всех работников. Заместитель председателя правления Пенсионного фонда России Николай Козлов полагает, что россияне должны принимать осознанное решение об участии в ИПК. Это позволит «чётко и недвусмысленно» направить собственные средства на формирование индивидуального пенсионного капитала.


 

— 18.05.2017
Другие новости